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张家港市人民政府关于批转张家港市2004年纳税人评议政风行风工作实施意见的通知
财建〔2021〕148号 目前固定
类 别：小企业会计文 号：财建〔2021〕148号颁发日期：2021-06-17
地 区：全国行 业：全行业时效性：有效
各镇政府、农工商总公司、市政府各部门、市直属各单位，市属各党委（总支）厂：
?经市政府领导同意，现将张家港市惩治腐败廉政建设领导小组办公室制定的《张家港市2004年纳税人评议政风行风工作实施意见》批转给你们，请认真遵照执行。
?张家港市人民政府
二00四年四月二日
?张家港市2004年纳税人评议政风行风工作实施意见
?为巩固近年来我市纳税人评议政风行风工作的成果，进一步推进政风行风建设，加快构建服务型政府，根据苏州市的统一部署和要求，结合我市实际，现对2004年全市纳税人评议政风行风工作提出如下实施意见。
?一、评议目标
?以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，大兴求真务实之风，有针对性地解决群众反映强烈的热点难点问题，切实纠正损害群众利益的突出问题，努力营造优质高效的服务环境、规范有序的法治环境、开放和谐的人文环境，为我市争当全省“两个率先”排头兵作出新的贡献。
?二、评议对象和方法
?评议对象为48个部门和行业单位（见附件）。其中环保、城管和供电3个系统为重点评议部门，由市廉政办统一组织评议；去年开展行风评议的卫生、教育和旅游部门，由市廉政办统一组织“回评”，去年各镇基层站所行风评议中综合评议结果倒数一、二位的基层站所，由各镇会同站所主管部门统一组织“回评”；其他部门和行业单位自行组织评议，并由市廉政办会同市统计局按照苏州市要求统一组织社会问卷测评。
?三、评议内容
?（一）公开办事制度、办事程序和办事结果方面：积极推进政务公开，重点突出政务公开载体建设，大力发展电子政务建设，切实增强政务公开的透明度。
?（二）提高办事质量、办事效率和改善服务方面：大兴求真务实之风，制定方便服务对象的具体措施，积极履行承诺事项，做到有事即办、急事急办、特事特办，切实提高办事效率，提供“零距离”、“零障碍”、“零杂费”的服务，强化“诚信服务”意识。
?（三）规范执法和加强管理方面：坚持依法行政，严格按照《行政许可法》办事，全面施行行政执法告知制度。转变职能，改进管理，强化服务，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益的问题发生。
?（四）坚持廉洁奉公方面：严格执行“四大纪律、八项要求”，做到清正廉洁，公道正派；严格落实党风廉政建设责任制，建立完善党风廉政建设检查考核和责任追究制度。
?四、评议步骤和时间安排
?（一）制定计划阶段（4月上旬）
?各单位、各部门结合实际，制订政风行风评议工作计划，建立工作班子，明确领导分工和各部门工作职责，并将该计划于4月15日前报市廉政办。
?（二）组织实施阶段（4月中旬至7月）
?1、动员部署。召开全市动员大会，对今年纳税人评议政风行风工作作出具体部署。
?2、选聘、培训评议员，建立评议组。市里将选聘一批政治素质好、参政议政能力强、掌握政策、工作细致、作风踏实、敢于和善于监督的同志为评议员，建立3个评议组，每组5～6人，分别负责3个重点部门的评议工作，并对评议员进行培训。
?3、进行公开承诺。各部门主要负责人通过市报、市电视台等新闻媒体和政务公开栏、政务广场等形式向社会公开承诺本部门今年政风行风建设上要着重解决的问题，准备采取的措施和工作目标等内容，并公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会各界的监督。
?4、自我评议。各单位、部门结合工作目标和政风行风建设的实际进行自我对照检查，写出自评报告，做到未评先改，边评边改。各回评部门和行业单位要认真组织开展“回评”工作，坚持不懈地抓好重点问题的整改落实。
?5、开展评议调查。评议组深入重点评议部门，采取听取汇报、阅看资料、召开座谈会、明察暗访、问卷调查、专题剖析等方法，广泛听取社会各方面的意见，对重点评议部门政风行风建设情况进行调查，并撰写出调查报告。
?（三）监督检查阶段（8月至9月）
?1、组织社会测评。市廉政办会同市统计局按照苏州市城调大队的统一要求，将全市48个部门和行业单位按综合管理部门、执法监督部门、公共管理部门和服务行业四类进行社会调查和问卷测评，收集群众意见和建议。
?2、召开评议大会。重点评议部门的领导汇报自评情况，评议组通报综合社会各界意见的评议报告。
?3、通报社会问卷调查结果。在苏州市城调大队作出社会问卷调查综合统计结果的基础上，由市廉政办向市委、市政府写出问卷调查专题分析报告，并将统计结果通报全市各单位。
?4、进行践诺公示。各被评部门对照公开承诺的内容，将结果通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。
?（四）整改总结阶段（10月至11月）
?1、被评议部门和行业单位针对存在的问题，研究整改措施，提出整改计划，对突出的问题组织专门力量集中一段时间认真整改，抓好落实。各评议组要对重点评议部门和行业落实整改情况进行跟踪检查，并及时将纳税人和群众对整改的满意度反馈给被评部门和行业单位，以便进一步落实整改措施。
?2、各被评部门和行业单位要认真总结行风评议工作的经验和做法，积极探索行风评议的长效管理机制，不断推进政风行风建设向纵深发展，并将评议总结于11月底前报市廉政办。
?张家港市惩治腐败廉政建设领导小组办公室
二00四年三月二十三日
?附件：
?2004年纳税人评议政风行风部门和行业单位名单
?（一）综合管理部门（共16个）：市计委、市经贸委、市科技局、市民政局、市人事局、市建设局、市农业局、市外经贸局、市文广局、市计生委、市体育局、市粮食局、市外事办、市侨办、市体改办。
?（二）执法监督部门（共19个）：市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市劳动和社会保障局、市国土局、市规划局、市城管局、市审计局、市环境保护局、市新闻出版局、市物价局、张家港国税局、张家港地税局、张家港工商局、张家港质量技术监督局、张家港药品管理监督局、张家港检验检疫局、张家港海关。
?（三）公共管理部门（共7个）：市教育局、市房管局、市交通局、市卫生局、市旅游局、市园林绿化管理局、市贸易局。
?（四）服务行业单位（共6个）：市液化气总公司、张家港供电公司、江苏电信张家港分公司、江苏移动张家港分公司、中国联通张家港分公司、市邮政局。